Надзвичайні ситуації (причини виникнення, класифікація, ознаки). Воєнний стан

Визначення

Надзвичайна ситуація — це порушення нормальних умов життя та діяльності людей, що виникає внаслідок аварій, катастроф, стихійних лих, епідемій, терористичних актів, воєнних дій тощо.

Ознаки

Різке порушення нормального життя, загроза здоровʼю та життю людей, необхідність спеціальних заходів захисту. Ці три ознаки спільні для будь-якої НС незалежно від її походження.

Територіальне поширення

Оцінюють, чи охоплює подія один обʼєкт, район, область, кілька областей чи всю країну. Це перший і найпростіший для оцінки критерій.

Людські втрати

Кількість загиблих і постраждалих. Саме цей критерій найчастіше є вирішальним при віднесенні події до конкретного рівня.

Умови життєдіяльності

Скільки людей не можуть нормально жити: немає води, світла, житла. Враховують і тривалість такого стану — понад три доби є окремим порогом.

Економічні збитки

Розраховуються в мінімальних заробітних платах — це офіційний критерій, закріплений у нормативних актах.

Державний рівень

Наймасштабніші події. Виходять за межі України або охоплюють два й більше регіонів, а ліквідація потребує ресурсів, більших за наявні в цих регіонів. Загинуло понад десять осіб, постраждало понад триста, або понад пʼятдесят тисяч осіб більше трьох діб не можуть жити нормально. Приклади: обстріли енергетичної інфраструктури восени 2022 року, аварія на Чорнобильській АЕС.

Регіональний рівень

Події середнього масштабу, значні для кількох районів. Поширюються на два й більше районів однієї області й потребують ресурсів, більших за наявні в районів. Загибель від трьох до пʼяти осіб, постраждало від пʼятдесяти до ста, порушено життя від тисячі до десяти тисяч осіб більш ніж на три доби.

Місцевий рівень

НС, що впливає на громаду чи одне місто. Подія вийшла за межі одного обʼєкта й загрожує довкіллю або сусіднім населеним пунктам. Загибель одного-двох осіб, постраждало від двадцяти до пʼятдесяти, порушено життя від ста до тисячі осіб більш ніж на три доби.

Обʼєктовий рівень

Найменший масштаб. Подія стосується лише одного підприємства чи установи, може бути ліквідована його силами й не виходить за межі території обʼєкта. Приклади: пожежа на фабриці, яку швидко загасили, або витік газу без постраждалих поза межами підприємства.

Природний

Землетруси, повені, пожежі, епідемії. Приклад: паводок на заході України 2008 року, коли постраждали близько пʼятисот людей, загинуло щонайменше тридцять, під водою опинилося понад пʼятнадцять тисяч житлових будинків.

Техногенний

Аварії на виробництві, включно з вибухами, та аварії на транспорті — авіаційні, залізничні, автомобільні, морські. Приклад: викид аміаку на хімічному заводі в Горлівці 2013 року, коли шість осіб загинуло, а двадцять шість постраждали.

Соціальний

Масові заворушення, терористичні акти. Цей тип відрізняється тим, що має свідомого організатора, а не природну чи технічну причину.

Воєнний

Бойові дії, обстріли, застосування зброї. Для України з 2022 року це найпоширеніший тип НС за кількістю подій.

Приклад пожежі

Лісова пожежа на Харківщині у вересні 2020 року: горіло близько вісімдесяти гектарів, згодом площа зросла до пʼятисот. Знищено двадцять житлових будинків, евакуйовано пʼятдесят дві особи, залучено 395 людей і 61 одиницю техніки.

Визначення

Воєнний стан — це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України та її територіальній цілісності.

Що він дає владі

Надання органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки.

Що він обмежує

Передбачає тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини та прав юридичних осіб із обовʼязковим зазначенням строку дії цих обмежень. Це можуть бути обмеження пересування, проведення мітингів, діяльності партій і засобів масової інформації.

Порядок введення

Воєнний стан вводиться Указом Президента України та затверджується Верховною Радою. Без затвердження парламентом указ чинності не набуває.

Обовʼязки громадян

Дотримуватися комендантської години та встановлених правил, виконувати розпорядження органів влади та військових адміністрацій, брати участь у заходах цивільного захисту — зокрема у волонтерській діяльності та допомозі.

Робота з кейсами

Клас отримує картки з описом реальних подій. Завдання — визначити причини, тип НС за характером та ознаки, за якими подію віднесено до надзвичайної ситуації.

Вправа «Алгоритм дій»

Учні працюють у групах по чотири-пʼять осіб. Кожна група отримує ситуацію: почався обстріл у місті, виявлено підозрілий предмет на вулиці, введено воєнний стан у регіоні. Завдання — скласти пʼять-шість кроків дій цивільної особи.

Рефлексія

Питання для самоаналізу: що з уроку можна застосувати вже сьогодні і яку пораду дати своїй родині. Відповідь на друге питання є перевіркою того, чи справді матеріал засвоєно.